Hệ thống thanh toán quốc gia của Nga. Luật liên bang "Về hệ thống thanh toán quốc gia"

Hệ thống quốc gia về thẻ thanh toán Nga đã được hình thành trên cơ sở của Luật liên bang № 112 ngày 05 tháng năm 2014. Mục đích của sự hình thành của nó phục vụ để đảm bảo tính sẵn sàng, tính hiệu quả và tính liên tục của việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến việc chuyển nhượng vốn. Hãy xem xét thêm cách hệ thống quốc gia về thẻ thanh toán của Liên bang Nga.

thông tin lịch sử

Xây dựng hệ thống thanh toán quốc gia bắt đầu từ năm 1990. Năm 1992 nó đã được tổ chức định cư liên ngân hàng với các yếu tố của STB Card. hệ thống thanh toán "Thẻ Liên minh" được tạo ra bởi năm 1993. Vào năm 1999, cô tham gia 457 tổ chức ngân hàng và chi nhánh của họ. Người mua đã phát hành hơn ba triệu thẻ thanh toán. "Golden Crown" được thành lập vào cuối năm 1993. Đến năm 2014, hệ thống thanh toán này sẽ quy tụ khoảng 87 ngân hàng phát hành hơn 8 triệu thẻ. Trong tháng 10 năm 1994, Ban chỉ đạo đã được hình thành. Sáng kiến thành lập của nó thuộc về GTU Ngân hàng Moscow của Nga. Ủy ban được thành lập chủ yếu để phát hiện sớm các vấn đề trong hoạt động của các khu định cư liên ngân hàng. Điều này sẽ cho phép gây ảnh hưởng hiệu quả trên việc loại bỏ những khó khăn, đảm bảo sự trao đổi ý kiến với các tổ chức ngân hàng liên quan đến trao đổi thông tin. Là một trong những hoạt động quan trọng nhất của Ủy ban ủng hộ việc hình thành và hoàn thiện hệ thống thẻ nhựa tại Moscow.

Bối cảnh của sự hình thành

Sau khi phân tích các kinh nghiệm quốc tế, Đại học Kỹ thuật quốc gia Moscow đi đến kết luận rằng Liên bang Nga có một cơ hội duy nhất để sử dụng thông lệ quốc tế, đặc biệt là Pháp, để đi trên một con đường ngắn hơn. Với mục đích này nó là cần thiết để đoàn kết những nỗ lực của các tổ chức ngân hàng. Đại học Kỹ thuật Nhà nước Moscow đã chứng kiến vai trò của nó trong quá trình này trong việc phối hợp của những người tham gia trong việc hình thành một hệ thống thẻ thống nhất tại Moscow. Tuy nhiên, hầu hết các tổ chức ngân hàng lớn nhất, có một mạng lưới các chi nhánh đặt tại các khu vực khác nhau của Nga. Khi hệ thống thanh toán kết hợp sẽ có được một phạm vi cả nước.

nhóm làm việc

Có tính đến tình hình hiện nay, GTU Moscow để chuyển trọng tâm hoạt động của mình trong cơ quan chấp hành của Ngân hàng của Nga. Nhóm công tác gồm hơn hai mươi chuyên gia. Bên cạnh đó chỉ đạo các Ngân hàng trung ương Nga được đại diện bởi các Đại học Kỹ thuật quốc gia Moscow, Hiệp hội các tổ chức ngân hàng trong nước. Trong số các thành viên của Tổ công tác là lớn nhất và thống nhất đất nước. Chúng bao gồm, đặc biệt, bao gồm Sberbank, "Agroprom", "Inkom" SBS-Agro "và những người khác. Trong các hoạt động của Tập đoàn công tác và cơ quan Fed. FAGCI. Các cơ quan điều hành về mặt định lượng là chủ yếu đại diện của các công ty thẻ tín dụng.

Các lĩnh vực hoạt động của Nhóm công tác

nỗ lực cơ thể được tập trung vào các mục tiêu sau:

1. Lập tài liệu dự án của Ngân hàng trung ương Nga, cung cấp lưu thông và sử dụng các yếu tố nhựa cho thực hiện giao dịch tiền mặt tại Liên bang Nga.
2. Sự phát triển của hệ thống thanh toán quốc gia.

Dự án Tài liệu được soạn thảo và gửi đến lãnh đạo Nga của Ngân hàng. Sau đó (sau khi chấm dứt các hoạt động của Tổ công tác) đã được hoàn thành và phê duyệt. Tài liệu này là hành động đầu tiên, được điều chỉnh bởi hệ thống thẻ thanh toán quốc gia (NBTS). Về câu hỏi thứ hai của việc tích cực của Nhóm công tác đã vào giữa năm 1996. Tại thời điểm này, cơ thể bước vào giai đoạn phát triển và sự hình thành của một dự án thí điểm, trong đó là hành động hệ thống quốc gia về thẻ thanh toán. NBTS, theo các chuyên gia của Quỹ Tiền tệ Thế giới, sẽ yêu cầu 5 triệu $. Các quỹ này nên là đủ để thực hiện mạng. Theo các điều khoản của Quỹ Tiền tệ của 50% số tiền này được phân bổ trực tiếp bởi chính mình, và nửa còn lại nên mang theo Nga từ các nguồn của nó. các công ty thẻ tín dụng, trong đó có mặt trong thành phần của Nhóm công tác tại thời điểm đó, đã sẵn sàng để tài trợ 50% của dự án. Họ khẳng định công văn thỏa thuận của họ. Nhưng, như quản lý của Ngân hàng Nhà Nga đã quyết định tập trung nỗ lực của mình vào sự phát triển của các khu vực khác của hệ thống thanh toán đến giữa năm 1996, hoạt động của các cơ quan khác của Ủy ban quốc tế cũng như trực tiếp do Tổ công tác đã được ngưng. nỗ lực kiểm soát đã được chủ yếu tập trung vào việc hình thành dự án chuyển giao một khoản tiền lớn và hoạt động với số lượng lớn bằng tiền.

2000

Để hệ thống thanh toán quốc gia của Nga đã bắt đầu thực hiện chức năng, nó là cần thiết khuôn khổ pháp lý. Vào lúc bắt đầu của sự phát triển không phải là dự án của mình. Về vấn đề này, trong đầu những năm 2000. Nó đã thông qua một số luật. Tuy nhiên, trong quá trình phê duyệt các quy tắc một số điểm quan trọng đã bị mất. Trong giai đoạn tiếp theo nhiệm vụ tài trợ dự án không còn đứng. Tuy nhiên, các ngân hàng đã không thể đạt được một sự đồng thuận về những người chính xác sẽ nhận được từ nó lợi nhuận. năng suất thị trường khổng lồ không có tổ chức muốn. lĩnh vực này tạo ra doanh thu đáng kể từ tiền hoa hồng cho các giao dịch. Trong khi các ngân hàng Nga đồng ý, thị trường bị chia cắt bởi các hệ thống thanh toán quốc tế "Master Card" và "Visa". Một số công ty tài chính trong nước đã thành lập một nhóm đối tác. Khách hàng của các ngân hàng này phục vụ ATM tất cả các hiệp hội. Các nhóm lớn nhất được coi là "Mạng United giải quyết." Nó bao gồm khoảng 100 máy ATM của các ngân hàng.

hệ thống thanh toán quốc gia của Nga: bước tiếp theo

Năm 2010 nó thực hiện sự phát triển của luật liên bang nhằm điều tiết việc cung cấp các dịch vụ đô thị và tiểu bang. quy định của nó bao gồm mà sẽ bắt đầu hoạt động hệ thống thanh toán quốc gia ở Nga, và quá trình xử lý giao dịch trong nước ra nước ngoài sẽ bị cấm. Tuy nhiên, thực tế là đã thu hút sự chú ý của Đại sứ quán Mỹ tại Moscow. Nó trở nên rõ ràng rằng trong trường hợp từ bỏ dự luật mà không cần thay đổi để "Master Card" của công ty và "Visa" sẽ mất thị trường với doanh thu khoảng US $ 4 tỷ .. Nhân dịp này, các đại sứ được sáng tác bức điện, gửi đến cấp cao công chức của Mỹ. Các văn bản của các nhân viên khuyến khích để tận dụng lợi thế của một cuộc họp với các đồng nghiệp từ Liên bang Nga để cung cấp áp lực cuối cùng để thay đổi hóa đơn. do đó chúng tôi sẽ cung cấp một đảm bảo để bảo vệ lợi ích của các công ty Mỹ, loại trừ khả năng xảy ra thiệt hại cho họ. Trong hành động công bố vắng mặt lệnh cấm chế biến giao dịch trong nước ra nước ngoài.

Luật liên bang "Về hệ thống thanh toán quốc gia"

Nó đã được thông qua vào năm 2011. Luật liên bang "Về hệ thống thanh toán quốc gia" mô tả mạng như một tập hợp các báo cáo, chuyển tiền. Luật đưa ra các khái niệm cơ bản chi phối việc cung cấp các dịch vụ. Hành động bản quy phạm định nghĩa các quy tắc mà phải vận hành hệ thống thanh toán quốc gia. cấu trúc mạng được thành lập trên cơ sở quy định trong luật pháp. Cùng với điều này đã được xác định thứ tự mà để giám sát và phối hợp. Tuy nhiên, Luật đã không cung cấp cho một hệ thống thẻ thanh toán quốc gia và một lệnh cấm về việc xử lý các giao dịch của Nga ở nước ngoài.

quyết định quan trọng

Họ đã được thông qua vào năm 2011. Những quyết định liên quan đến việc tạo ra một thẻ điện tử phổ biến, loại trừ sự tham gia trong quá trình hệ thống quốc tế "Master Card" và "Visa". Đồng thời Sberbank đã hứa sẽ có biện pháp trung hòa "vận động hành lang của các mạng này trong chính quyền Nga." Tính đến đầu năm 2013 của Ngân hàng Trung ương đã thành lập một sổ đăng ký khai thác. tất cả các hệ thống thanh toán, người làm việc tại Nga đã được thực hiện để cơ sở này. Trong số đó, những người đã được cô lập, trong đó có một ý nghĩa xã hội đặc biệt. Chúng bao gồm, đặc biệt, được phân loại như sau: Liên hệ, mạng lưới "VTB" và Ngân hàng Tiết kiệm, "Golden Crown", "Master Card", "Visa".

2014

Vào tháng Ba năm đó Mỹ áp đặt lệnh trừng phạt chống lại Nga trong mối liên hệ với sự bao gồm của cuối cùng của Crimea. "Master Card" và "Visa" lần thứ hai trong lịch sử của dịch vụ thẻ dừng lại một số ngân hàng trong nước trong một số máy ATM và điểm bán hàng của mạng lưới quốc tế. Về vấn đề này, một lần nữa xuất hiện câu hỏi về thực tế là ở Nga cần có một hệ thống thanh toán quốc gia. Nga cần mạng riêng của mình, không phụ thuộc vào tình trạng quan hệ trên thế giới. Về vấn đề này, việc chuẩn bị một số sửa đổi các luật được thông qua đã được đưa ra. Họ phải tạo điều kiện thông tin và cơ sở hạ tầng của các khoản tiền chuyển nhượng quá trình đóng cửa trong Liên bang Nga. Điều này có nghĩa rằng các trung tâm thanh toán bù trừ và hoạt động - đối tượng của hệ thống thanh toán quốc gia - nên được đặt trực tiếp trên lãnh thổ của đất nước. Đồng thời, Luật quy định cấm việc cung cấp truy cập và chuyển thông tin ra nước ngoài để thông tin về giao dịch nội địa tại Liên bang Nga. Vào cuối tháng 3 năm 2014 nó bắt đầu tích cực thảo luận về việc thực hiện các biện pháp cần thiết. Tổng thống V. Putin chấp thuận sự hình thành của hệ thống quốc gia bằng cách đặt hàng càng sớm càng tốt để tiến hành xây dựng và thực hiện.