Một biện pháp chống bán phá giá là gì? Chống bán phá giá các biện pháp trong Đạo luật 44 của Luật Liên bang của Liên bang Nga

Cuộc chiến chống bán phá giá trong mua sắm công là một tương đối mới, và, như việc thực hiện, không phải tất cả người tham gia đều biết chính sách bảo hiểm hợp đồng về cách áp dụng một số quy định của pháp luật nhất định. Trong đó, nhiều doanh nghiệp không biết biện pháp chống bán phá giá là gì vì nó được sử dụng và vì lý do gì.

nó là gì?

Bán phá giá trong lý thuyết kinh tế là việc bán hàng hoá với giá rất thấp mà được understated nhân tạo. Một biện pháp chống bán phá giá có thể được áp dụng trong trường hợp giá phòng thấp hơn thị trường đáng kể, nhưng nó không có biện minh kinh tế. Trong một số tình huống, cách nói như vậy được thực hiện mà chi phí cuối cùng thấp hơn chi phí của một dịch vụ cụ thể hoặc sản phẩm.

Trong đấu thầu rộng rãi biện pháp chống bán phá giá có thể được sử dụng trong trường hợp các nhà cung cấp muốn gia nhập thị trường cho các nhu cầu mua sắm của đất nước và lật đổ đối thủ cạnh tranh của nó bằng phương tiện không trung thực. Đặc biệt, nó được sử dụng trong trường hợp khi kết thúc hợp đồng với nhà cung cấp đó là quá nhiều làm giảm giá bằng cách tham gia đấu thầu.

Vấn đề bán phá giá mở rộng đáng kể trong đấu thầu mở ở định dạng điện tử. Các nhà cung cấp từ tất cả các vùng của Nga đã có cơ hội để tham gia vào cuộc đấu giá, do đó bắt đầu lại có mức giá thấp hơn thị trường. Đôi khi cũng có những tình huống mà các thành viên của NMC đã được giảm xuống bằng không, và sau đó tổ chức đấu thầu cho việc tăng giá.

Tại sao họ cần?

Một biện pháp chống bán phá giá được sử dụng với lý do rằng những tác động của việc giảm nhân tạo giá có thể khá nghiêm trọng, cụ thể là:

• bằng cách soạn thảo các nghĩa vụ hợp đồng cuối cùng không được thực hiện. Khá thường xuyên nó sẽ xảy ra rằng sau khi giảm phi lý của NMC và soạn thảo những nhà cung cấp hợp đồng bắt đầu nhận ra rằng họ không thể cung cấp các dịch vụ hoặc cung cấp hàng hóa ban đầu đề xuất chi phí.
• Thi hành bất kỳ công trình, cung cấp hàng hoá, dịch vụ không phù hợp với chất lượng. Điều này chủ yếu đề cập đến giao dịch trên việc cung cấp thực phẩm khác nhau, sau đó những người chiến thắng của cuộc thi bắt đầu cung cấp các hàng hóa bị trì hoãn hoặc khiếm khuyết cho mục đích duy nhất - để đáp ứng các chi phí được đề xuất.
• Hợp đồng được chấm dứt trong tòa án.
• Bạn cần phải dành nhiều thời gian để tiến hành tái đấu thầu.

Sự ra đời của các cải cách pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đấu thầu, thành phố và tiểu bang được thiết kế để giải quyết vấn đề này. Đặc biệt, chống bán phá giá của 44-FL đã được giới thiệu được sử dụng trong các cuộc thi khác nhau và đấu giá. Quy định này được ghi nhận trong bài viết thứ 37 của pháp luật hiện hành của hệ thống hợp đồng. các biện pháp chống bán phá giá trên 44-FZ không thể được sử dụng trong việc mua sắm theo các cách khác, và trong trường hợp này, các nhà cung cấp có quyền viết đơn khiếu nại để làm như vậy bởi khách hàng.

Vậy chúng là gì?

Nếu NMC của hợp đồng là ít hơn 15 triệu rúp, nhưng nhà thầu cung cấp giá, thấp hơn so với công bố bởi hơn 25%, trong trường hợp này nó sẽ ra việc thi hành hợp đồng, mà phải là lần một và một nửa kích thước quy định trong tài liệu hướng dẫn, hoặc để sản xuất bất kỳ thông tin có thể xác nhận tính toàn vẹn của nó.

Nếu NMC vượt quá số tiền này, một người tham gia cung cấp các chi phí bằng cách giảm hơn 25% so với tuyên bố, sau đó, như đã trình bày trong Liên bang Luật 44-FZ, trong trường hợp này, không có thông tin về thiện chí của nó là không cần thiết, và nó sẽ có trong mọi trường hợp để cung cấp an ninh.

Những loại thông tin?

Khá thường xuyên, các nhà thầu không thể cung cấp bảo mật, liên quan mà pháp luật quy định các cơ hội để khẳng định tính toàn vẹn. Những thông tin này có thể bao gồm thông tin khác nhau, trong đó bao gồm các hàng tồn kho của hợp đồng, cũng như xác nhận rằng công ty thực hiện tốt các cam kết của mình theo hợp đồng. Đặc biệt, Liên bang Luật 44-FZ cung cấp cho khả năng cung cấp các thông tin sau:

• Trong những năm trước ngày nộp đơn xin tham gia đấu thầu các công ty thực hiện ba hoặc nhiều hợp đồng, đồng thời họ được thực hiện mà không cần áp dụng bất kỳ hình phạt liên quan đến người tham gia.
• Nếu nhà cung cấp không chấp nhận trước khi việc mua sắm thành phố hoặc của cộng đồng trong năm trước ngày nộp đơn, nó có thể cung cấp bất kỳ thông tin có thể xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ của mình trên bốn hoặc nhiều hơn các hợp đồng hai năm, nhưng nhiều hơn 75% trong số đó được thực hiện mà không bị chịu hình phạt và tiền phạt.
• Trong ba năm trước khi nộp đơn của nhà cung cấp ứng dụng thực hiện ba hoặc nhiều hợp đồng, và cùng lúc đó nó đã không được áp dụng bất kỳ tiền phạt hoặc xử phạt.

Điều duy nhất đáng chú ý - trong tình huống như vậy, giá trị của từng hợp đồng phải có ít nhất 20% so với mà trong đó nhà cung cấp đề nghị giao kết hợp đồng. Ví dụ, nếu hợp đồng được ký kết với mức giá 100 triệu rúp, sau đó người tham gia phải được cung cấp thông tin về điều đó trong giai đoạn trước đó, ông đã thực hiện một số lượng nhất định của hợp đồng, và ít nhất một trong số họ đã có một giá trị không dưới 20 triệu.

Nhưng, như đã nói ở trên, nếu NMC là hơn 15 triệu rúp, và tại bữa tiệc cùng mời các chi phí của hợp đồng là thấp hơn 25% so với tuyên bố, ông mất khả năng sử dụng thay thế bằng hình thức xác nhận đức tin tốt của mình bất kỳ dữ liệu, và trong mọi trường hợp cần phải được cung cấp tăng việc thực thi nghĩa vụ của mình.

Làm thế nào để cung cấp thông tin này?

Ủy ban là tham gia vào mua, có thể từ chối bất kỳ ứng dụng nếu thông tin này sẽ không còn giá trị. Một quyết định từ chối bất kỳ ứng dụng cần thiết ghi vào biên bản, với lý do cụ thể, sau đó thông tin được truyền đạt tới việc mua của người tham gia đã nộp đơn đề nghị tối đa là một ngày làm việc tiếp theo ngày ký của giao thức.

Nếu một người tham gia vào việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu không chỉ ra bất kỳ thông tin có thể xác nhận tính toàn vẹn của nó, sau đó vẽ lên của hợp đồng với anh ta chỉ sau khi an ninh được cung cấp. Hôm nay, các biện pháp chống bán phá giá trong Liên minh Hải quan được sử dụng trong hầu như tất cả các tùy chọn mua sắm.

Nhiều khách hàng không biết liệu bạn cần phải ghi danh trước trong tài liệu đấu giá, rằng nếu các nhà cung cấp muốn giảm chi phí của hợp đồng bởi hơn 25%, trao trên đó nhiệm vụ để cung cấp một sự biện minh của giá cả. Trong thực tế, các nhà cung cấp, nghĩa vụ này được áp dụng trong mọi trường hợp phù hợp với pháp luật hiện hành, và nếu khách hàng thậm chí không chỉ ra các yêu cầu có liên quan trong tài liệu đấu thầu cho nó là quyền đòi hỏi sự xác nhận đúng và tính toán giá trị này. Nó cũng có thể yêu cầu các giấy tờ cần thiết, hoặc để từ chối việc áp dụng bất kỳ bên nào trong trường hợp vắng mặt của họ. Nhưng trong mọi trường hợp, để tránh bất kỳ cuộc tranh cãi, nó là tốt nhất để cung cấp cho tất cả trước và được quy định trong tài liệu hướng dẫn của các nghiên cứu điều kiện và trường hợp.

cuộc thi

Nếu một công ty sẽ tham gia trong cuộc thi này, trong trường hợp này nó sẽ cung cấp tất cả các thông tin liên quan trong quá trình soạn thảo các ứng dụng. Trong thực tế, có vẻ như các nhà cung cấp sau khi làm quen với tất cả các tài liệu đấu thầu và tính toán có thể cung cấp một chi phí thấp hơn của khởi đầu, ví dụ, 30% nên là một phần của hồ sơ dự thầu cung cấp tài liệu chắc chắn rằng sẽ xác nhận thiện chí của mình, phù hợp với một danh sách đã được phê duyệt sau khi giới thiệu các biện pháp chống bán phá giá nó đã được thực hiện.

Nhận được yêu cầu, khách hàng phải xác minh tính chính xác của thông tin về người tham gia bona fide trong registry của hợp đồng, đó là, xem:

• sự tồn tại của hợp đồng nhất định;
• chi phí tuân thủ các giá trị quy định;
• sự vắng mặt của bất kỳ hình phạt, tiền phạt và hình phạt khác được giao do thực hiện không đúng nghĩa vụ theo sự hình thành của hợp đồng.

bán đấu giá

Trong trường hợp của việc tham gia vào các công ty đấu giá nên cung cấp bằng chứng về đức tin tốt của nó, trong sự chỉ đạo của khách hàng để ký kết hợp đồng dự thảo.

Việc sử dụng các biện pháp chống bán phá giá đặc biệt cung cấp cho thi hành hợp đồng của bên mà hợp đồng là, cho đến khi kết thúc. Nếu nhà cung cấp không thực hiện yêu cầu này, nó được ghi nhận là một sự thiên vị từ việc soạn thảo hợp đồng, sau đó độ lệch được thực hiện các giao thức chính thức, được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất.

Cần lưu ý rằng nếu thông tin được cung cấp bởi người tham gia, Ủy ban công nhận sai, trong trường hợp này nó không thể ký hợp đồng, và ông, một lần nữa, đã trốn lập hợp đồng. Trong trường hợp này, quyết định của ủy ban về đấu thầu, cũng phải nhất thiết phải được thực hiện các giao thức có liên quan, được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất và đưa đến sự chú ý của mỗi người tham gia trong vòng một ngày làm việc sau ngày ký kết Nghị định thư.

Đặc điểm của ứng dụng

Phù hợp với nghệ thuật. 37, các biện pháp chống bán phá giá được áp dụng theo một thứ tự cụ thể trong quá trình thực hiện mua sắm đặc biệt. Đặc biệt, những bao gồm việc tổ chức các cuộc thi khác nhau, trong đó các nghệ sĩ đang được nghiên cứu và phát triển, nghiên cứu công nghệ, khoa học, cũng như cung cấp tư vấn khác nhau.

Khi thực hiện các giao dịch như vậy, khách hàng có quyền chỉ định trong các tài liệu đấu thầu cho các giá trị khác nhau của các tiêu chí cho các ứng dụng đánh giá, nếu các thành viên muốn áp dụng cho các chi phí, thấp hơn so với tuyên bố 25%.

Nếu giá trị thầu dưới đây về hợp đồng NMC hơn 25%, sau đó việc sử dụng chống bán phá giá được thực hiện như sau: giá trị của tầm quan trọng của tiêu chuẩn này được thiết lập bằng 10% trong tổng số tất cả những tiêu chí đánh giá phù hợp.

Nếu đối tượng chính của hợp đồng, đối với kết luận trong đó đấu thầu công khai, đấu giá, là nguồn cung cấp bất kỳ hàng hóa cần thiết cho một sự hỗ trợ cuộc sống bình thường, sau đó các bên đưa ra giá trị hợp đồng thấp hơn so với bản gốc hơn 25%, là cung cấp cho khách hàng với sự biện minh như vậy giá cả. Chống bán phá giá và chống trợ các biện pháp trong trường hợp này, giúp cải thiện đáng kể chất lượng thực hiện nhiệm vụ của mình các thành viên của "lọc" Chấp hành viên vô đạo đức, vì nó là cần thiết để cung cấp cho việc nộp đơn xin như vậy:

• thư bảo lãnh từ nhà sản xuất, mà sẽ xác định chính xác giá trị và số lượng sản phẩm cung cấp;
• tài liệu mà xác nhận rằng các đối thủ cạnh tranh trong mua chứng khoán cho biết hàng hóa;
• Các tài liệu khác và tính toán, có thể đóng vai trò như một xác nhận về khả năng của bên mua để đảm bảo việc cung cấp hàng hóa với mức giá chào bán.

Đặc điểm loại hình ngành nghề

Tham gia trong cuộc thi này, người nộp đơn phải cung cấp như một phần của lý do hồ sơ dự thầu để tham gia nó.

Nếu hoa hồng mua sắm trong quá trình xét duyệt hồ sơ công nhận rằng tài liệu này là cần thiết, nhưng nó không được cung cấp, các ứng dụng có thể bị từ chối. Quyết định của Ủy ban trong trường hợp này, tiêu chuẩn phải được ghi vào biên bản của việc đánh giá và xem xét các ứng dụng để tham gia đấu giá, hoặc xem xét một ứng dụng duy nhất.

Khi cuộc đấu giá được đưa ra một thư bảo lãnh hoặc một tập hợp các tài liệu trong đó khẳng định sự hiện diện của một sản phẩm nào đó. Tất cả các tài liệu này phải được cung cấp cho khách hàng theo hướng của dự án đã ký hợp đồng. Nếu một người tham gia không tuân thủ các yêu cầu này, có nghĩa là, không gửi gói bên phải của giấy tờ, sau đó các biện pháp chống bán phá giá áp dụng cho nó phù hợp với pháp luật 44-FZ. Nó do đó đã trốn lập hợp đồng.

nghiên cứu điển hình

Người chiến thắng sẽ né tránh lập hợp đồng, vì vậy mà khách hàng đề nghị ông đến kết luận rằng người tham gia mà ứng dụng đã giành vị trí thứ hai, và anh đồng ý, nhưng chi phí của mình đề xuất là thấp hơn 25% so với một ban đầu. Do đó, bên này nên được áp dụng các biện pháp phù hợp, cụ thể là, nó phải vẽ tăng cường an ninh hoặc để cung cấp thông tin có thể chứng minh thiện chí của mình.

Những bên yêu cầu đã không tuân thủ, để các cơ quan cạnh tranh đã bao gồm các công ty trong sổ đăng ký nhà cung cấp không công bằng.

Sau khi đơn kháng cáo để quyết định Tòa án trọng tài của cơ thể chống độc là nguyên vẹn. Nếu một người tham gia, người mất vị trí thứ hai trong cuộc thi này, đã đồng ý tham gia vào một hợp đồng, nó được coi là người chiến thắng, nhưng nếu anh không đáp ứng các yêu cầu của Điều 37 của pháp luật có liên quan, chiến thắng này đã trốn hợp đồng.

Khi họ không thể áp dụng?

Bắt đầu từ tháng 6 năm 2014, phù hợp với pháp luật hiện hành, có một số tình huống trong đó bảo vệ chống bán phá giá và chống trợ các biện pháp đặc biệt không thể được áp dụng. Điều này xảy ra trong những trường hợp như vậy, khi:

• Thực hiện việc mua các loại thuốc bao gồm trong tiền sự chấp thuận của chính phủ của Liên bang Nga một danh sách các loại thuốc quan trọng nhất và cần thiết.
• bên mua mà khi kết thúc hợp đồng được thực hiện, nó cung cấp một chi phí thuốc mua, giảm nó bằng hơn 25% so với giá bán tối đa ghi họ thành lập phù hợp với pháp luật hiện hành liên quan đến thuốc điều trị.

Do đó, một thỏa thuận về các biện pháp chống bán phá giá có thể cung cấp cho họ loại bỏ khỏi đảng nếu ông đáp ứng các yêu cầu nêu trên.