Các cải cách kinh tế Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Timurovich Gaidar đã trở thành một thành viên của Chính phủ ngày 6 tháng 11 năm 1991. Ngày này có thể được coi là điểm khởi đầu của cải cách kinh tế ở Nga. Công suất thiết thân nhiệm vụ nhanh như thời gian có thể để thoát khỏi đất nước của quá khứ cộng sản. Để làm như vậy mà không cần thay đổi căn bản trong nền kinh tế, nhiều năm tồn tại dưới hình thức của nền kinh tế kế hoạch, nó là không thể.

cải cách Gaidar của phục vụ như là một đòn bẩy để tạo ra ở Nga một thị trường tự do. Chính phủ thời gian mà tự do hóa giá bán lẻ, tổ chức lại hệ thống thuế, tạo ra một hệ thống thương mại mới. Tất cả những thay đổi đầy kịch tính đã nhanh chóng được gọi là "liệu pháp sốc".

tự do hóa giá

28 tháng 10 1991, một vài ngày trước khi việc bổ nhiệm Egora Gaydara Phó Chủ tịch phụ trách chính sách kinh tế của Chính phủ, Chủ tịch Nga Boris Yeltsin đưa ra một bài phát biểu tại Đại hội đại biểu nhân dân. Người đứng đầu nhà nước công bố nhu cầu tự do hóa giá cả. Bà là tính năng quan trọng nhất của nền kinh tế thị trường cổ điển. sáng kiến của Tổng thống đã được thông qua bởi các đại biểu của Đại hội gần như nhất trí.

Sự khởi đầu của cải cách kinh tế Gaidar đã được thực hiện trong thời gian ngắn nhất có thể. Nó được dự kiến rằng tự do hóa sẽ được công bố vào ngày 1 tháng Mười Hai. Nó phản đối các nước cộng hòa công đoàn, trong đó vẫn có một khu vực đồng rúp Nga duy nhất. cải cách Gaidar của được nhớ đến bởi nhà kinh tế đồng của tên không chỉ là. Mặc dù pháp luật mới trước khi quốc hội bênh vực Boris Yeltsin, người được hưởng quyền hạn tổng thống của ông, sự phát triển của tất cả các dự án nằm trên vai của Egora Timurovicha và nhóm của ông.

Sự khởi đầu thực tế của các cải cách kinh tế Gaidar đến ngày 02 tháng 1 năm 1992, khi ông đã được thông qua bởi lệnh của tổng thống "Về những giải pháp cho việc tự do hoá giá cả." Thay đổi được thực bản thân cảm thấy ngay lập tức. Tình trạng ngừng để điều chỉnh giá bán buôn 80% và 90% bán lẻ. Chính phủ liên bang tạm thời giữ lại kiểm soát duy nhất của hàng tiêu dùng xã hội quan trọng: sữa, bánh mì, vv đặt phòng này đã được chấp nhận vì một lý do ... cải cách kinh tế Gaidar được tiến hành trong điều kiện bất ổn xã hội, khi dân số còn lại trắng tay sau cuộc khủng hoảng của hệ thống lập kế hoạch và sự sụp đổ của hệ thống Xô.

chương trình Gaidar của

Trong việc chuẩn bị chương trình của mình, chính phủ tiến hành từ quan điểm đó, rằng Nga không có bất kỳ "cách đặc biệt", và nó là cần thiết để tìm hiểu tất cả các tính năng cơ bản của nền kinh tế thị trường phương Tây. Cho đến cuối năm 1991 nó vẫn còn không rõ ràng những gì chương trình nghị sự dự kiến để bầu các nhà chức trách Nga. dự án của họ được cung cấp các chính trị gia khác nhau và các nhà kinh tế học: Yavlinsky, SHatalin, Saburov Abalkin vv ...

Kết quả là, các "chiến thắng" vẫn chương trình Gaidar. Nó không chỉ là kinh tế. Cải cách nên được thông qua việc xây dựng các mối quan hệ thị trường trong nước để tạo thành một nhà nước quốc gia mới, có chỗ trống sau sự sụp đổ của chủ nghĩa cộng sản. Yegor Timurovich Gaidar ý tưởng của họ được nêu trong tài liệu "Triển vọng kinh tế gần của Nga" và "Chiến lược của Nga trong quá trình chuyển đổi". Theo những thiết kế, cải cách dựa trên các nguyên tắc của tư nhân hóa, tự do hóa tài chính và ổn định.

đội Gaidar của xác định ba vấn đề chính mà quốc gia non trẻ kế thừa từ Liên Xô. Đó là lạm phát, và việc thanh toán của một cuộc khủng hoảng mang tính hệ thống. Cuối cùng trong số đó là một thực tế rằng các nhà chức trách đã mất khả năng của mình để điều chỉnh dòng chảy của nguồn lực.

Kế hoạch chủ yếu để tái cơ cấu và cải thiện đáng kể mức độ tổng thể, như ở Ba Lan vào thời điểm đó đã làm chính phủ Rakovski. Gaidar tin rằng trong trường hợp này trong nước vào đầu khoảng sáu tháng, lạm phát sẽ vẫn tồn tại. Tuy nhiên, dự án này đã phải hủy bỏ. Các tính toán cho thấy các nhà chức trách rằng trong sáu tháng của cuộc khủng hoảng nước chỉ đơn giản là không tồn tại. Vì vậy, nó đã quyết định bắt đầu một tự do hóa triệt để ngay lập tức. Thời gian đã chứng minh rằng không phải một cũng không phải là cách khác không hứa hẹn bất cứ điều gì nền kinh tế tốt.

Sự sụp đổ của nền kinh tế

tự do hóa giá cả đã dẫn đến một loạt các hiệu ứng bất lợi đó là không thể tránh khỏi ở tốc độ chóng mặt này của sự thay đổi trong nền kinh tế. Trình tự mới trên thị trường đã mâu thuẫn với chính sách tiền tệ - vào mùa hè năm 1992 doanh nghiệp trong nước đã mất vốn lưu động của họ. Vào mùa xuân của ngân hàng trung ương bắt đầu phát hành một số lượng lớn các khoản cho vay ngành công nghiệp, nông dân, các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, và vân vân. D. Điều này đã được thực hiện để trang trải thâm hụt ngân sách. Tuy nhiên, đồng thời có sự nhảy vọt về lạm phát. Năm 1992 nó đạt mức 2500%.

Sự sụp đổ xảy ra vì nhiều lý do. Thảm họa đầu tiên nổ ra do thực tế rằng trước khi tự do hóa giá cả không phải là một thay thế cho tiền đã được tổ chức, trong đó sẽ cứu nước từ rúp của Liên Xô cũ. Đồng tiền mới đã xuất hiện chỉ trong năm 1993, khi cải cách kinh tế Gaidar đã được hoàn tất, và ông từ chức từ chính phủ.

Siêu lạm phát còn lại phần lớn cơ cực của dân số của Nga. Trong những năm 90 giữa tỷ lệ người dân nghèo là 45%. tiền gửi khấu hao dân Liên Xô trong Sberbank mất của họ sức mua. Chính phủ đổ lỗi sự cố trong cuộc khủng hoảng, Hội đồng tối cao, mà buộc ông phải dành một vấn đề bổ sung của tiền tệ.

Vấn đề cung tiền thêm bắt đầu được thực hiện ngay cả trong những năm của Liên Xô cuối cùng, khi trạng thái với sự giúp đỡ của chi tiêu tài chính trong nước. Khi đã làm cải cách Gaidar của, hệ thống cuối cùng sụp đổ. nước cộng hòa cũ của Liên Xô trả với các công ty của Nga các rúp tương tự, mà sẽ chỉ tiếp tục leo thang cuộc khủng hoảng. Vào mùa hè năm 1992 như là một biện pháp đối phó để thiết lập không dùng tiền mặt đặc biệt các tài khoản đại lý với sự giúp đỡ trong đó đã được tiến hành quyết toán với các nước SNG khác.

Quốc hội chống lại chính phủ

cải cách kinh tế triệt để Gaidar ngay từ đầu đã phải chịu những lời chỉ trích gay gắt của đại biểu nhân dân. Như được biết, vào ngày 6, họ đã mở Đại hội VI của họ. Đến thời điểm này các nhà chức trách có đủ đối lập gắn kết, mà là dựa trên vận động hành lang nông nghiệp và công nghiệp không hài lòng với việc giảm vốn nhà nước.

Tại một cuộc họp của họ Đại hội đã thông qua một nghị quyết, trong đó đề ra các khiếu nại chính chống lại chính sách của Chính phủ. cải cách E. T. Gaydara đã được mệnh danh là nguyên nhân gây ra một số vấn đề kinh tế .. Sống tiêu chuẩn rơi dân số, sự tàn phá của các quan hệ kinh tế cũ, giảm công nghiệp, thiếu tiền, vv Nói chung, có một sự bất lực của Chính phủ để giữ cho tình hình trong nước dưới sự kiểm soát. MP tin rằng cải cách Gaidar của đã được thực hiện mà không quan tâm đến ý kiến và kinh doanh chủ sở hữu công cộng. Các đại biểu đề nghị sắc lệnh tổng thống để thay đổi chính sách kinh tế, có tính đến tất cả các gợi ý và đặt họ.

Để đối phó với cuộc tấn công đại biểu Chính phủ, cùng với Gaidar Borisu Eltsinu bàn giao ông từ chức. Các Bộ trưởng kèm theo báo cáo chỉ trích đề nghị Quốc hội, lưu ý rằng nếu bị cúp điện khóa học này, chính phủ sẽ làm tăng chi phí đến mức cao hơn một nghìn tỷ rúp, trong khi lạm phát sẽ đạt ngưỡng 400% mỗi tháng.

Thủ tục miễn nhiệm không được chấp nhận, nhưng Yeltsin vẫn tiếp tục đại biểu thỏa hiệp. Ông giới thiệu với những người mới Chính phủ - cái gọi là "đạo đỏ", vận động cho quyền lợi của chủ sở hữu của các doanh nghiệp lớn, những người nhận được bài viết của họ trong những năm của Liên Xô. Trong nhóm này là Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Chernomyrdin.

Tiếp theo đó là những nỗ lực để ổn định tình hình tài chính. Để kết thúc này, Chính phủ đã giảm chi tiêu chính phủ, cũng như giới thiệu các loại thuế mới. Trong tháng 5 năm 1992, lạm phát giảm nhẹ. Nó được thực hiện một yêu cầu của Hội đồng tối cao - nới lỏng đáng kể chính sách tiền tệ. Chính phủ cũng đã phân bổ 600 tỷ rúp để thanh toán nợ cho các thợ mỏ và công nhân nổi bật khác của các doanh nghiệp lớn

Trong tháng Bảy, đã có những thay đổi về sự lãnh đạo của Ngân hàng Trung ương. Người đứng đầu mới Viktor Gerashchenko, người đã giữ vị trí này ở Liên Xô, phản đối những cải cách của Yegor Timurovich Gaidar, việc cắt giảm chi tiêu bị cáo buộc. Trong nửa cuối năm 1992, khối lượng cho vay Ngân hàng Trung ương tăng 3 lần rồi. Đến tháng, thâm hụt ngân sách đã được giảm xuống còn 4% GDP, so với con số tháng Tám.

Bắt đầu tư

Vào tháng Sáu năm 1992, Yegor Timurovich Gaidar trở thành chủ tịch của Chính phủ. Cùng mùa hè, tư nhân hóa bắt đầu ở Nga. Các nhà cải cách muốn thực hiện nó càng nhanh càng tốt. Chính phủ tin rằng Nga cần sự xuất hiện của một lớp học của chủ sở hữu, những người sẽ trở thành trụ cột và hỗ trợ các chính sách kinh tế của nhà nước. Tư nhân hóa các doanh nghiệp diễn ra trong một môi trường mà các nhà máy, xí nghiệp trong thực tế bị phá sản. Các doanh nghiệp đã được bán cho một bài hát. Shopping mất trận tuyết lở. Bởi vì các lỗ nhiều trong pháp luật của giao dịch đã vi phạm cam kết và lạm dụng.

Khi cải cách E. T. Gaydara đã được hoàn thành vào giữa những năm 90 ở Nga đã được thế chấp bán đấu giá, nơi mà các doanh nghiệp lớn nhất và quan trọng nhất trong cả nước được chuyển sang tay của chủ sở hữu mới cho giá giảm liên tục. Theo kết quả của các giao dịch này, một lớp mới của đầu sỏ chính trị, dẫn đến phân chia xã hội thậm chí còn lớn giữa người giàu và người nghèo.

Những người ủng hộ cải cách và tư nhân hóa của chính phủ Gaidar tin rằng nó là cần thiết càng sớm càng tốt để từ bỏ hệ thống Liên Xô cũ của nền kinh tế quốc gia với độc quyền quá mức và tập trung hóa. giá bán buộc đã dẫn đến nhiều thái quá và sai sót. Theo các cuộc thăm dò ý kiến, khoảng 80% dân số của Nga xem xét kết quả của tư nhân là bất hợp pháp.

chứng từ

Đối với tư nhân hóa hàng loạt đã được giới thiệu voucher - phiếu tư nhân, được dành cho việc trao đổi tài sản trong doanh nghiệp nhà nước. Nó thông qua vào tay tư nhân. Nó được kế hoạch đó bằng cách sử dụng công cụ này, các doanh nghiệp địa phương sẽ được chuyển sang sở hữu tư nhân.

Tổng cộng, khoảng 146 triệu chứng từ được in. Công dân, những người đã nhận được một tấm séc, có thể sử dụng giấy đăng ký mua cổ phần của một công ty hoặc tham gia vào cuộc đấu giá. Ngoài ra giấy có thể được bán ra. Cư dân của đất nước không thể tham gia trực tiếp vào quá trình tư nhân. Họ đã tổng công ty kinh doanh của họ hoặc chứng từ chuyển nhượng trong các quỹ đầu tư chứng từ (ChIF). Có được tạo ra hơn 600 tổ chức như vậy.

Thực tế đã chỉ ra rằng các chứng từ thực sự trở thành đối tượng đầu cơ. Nhiều chủ sở hữu của các chứng khoán bán cho doanh nhân với danh tiếng nghi ngờ hoặc có vốn đầu tư trong Chiefs, hy vọng sẽ đạt được cổ tức đáng kể. Theo kết quả của thực hành này giá trị thực của chứng khoán giảm nhanh chóng. Trong hoàn cảnh như vậy, người dân bắt đầu tìm cách thoát khỏi chứng từ. Họ chủ yếu được giải quyết trong tay của các đại lý râm, các nhà đầu cơ, các quan chức và quản lý của các doanh nghiệp bản thân.

Do tư nhân vội vàng của mình (tên của cải cách kinh tế Gaidar) đã được tổ chức trong tự do hoá giá cả, khi chi phí của quỹ chứng từ đã trở nên ít hơn so với giá trị thực của công ty mười lần. Người ta ước tính rằng các nhà đầu cơ đã có thể mua 500 của các nhà máy lớn nhất và thực vật với $ 7 tỷ. Nhưng trên thực tế, họ đã ước tính khoảng $ 200 tỷ. Đây là cái gọi là "chủ nghĩa tư bản hoang dã", cho phép 10% dân số để giành quyền kiểm soát một kho báu quốc gia. Thu nhập chính của việc đưa việc xuất khẩu khí đốt, dầu mỏ và kim loại màu. Các công ty có chủ sở hữu mới không những không mang lại lợi nhuận kinh tế Nga. Họ thậm chí không đi đến trả nợ tăng nhanh bên ngoài của nhà nước.

chính sách nông nghiệp

Năm 1992, khi bắt đầu cải cách Gaidar cũng đánh dấu sự thay đổi trong làng. Một vai trò quan trọng trong nền kinh tế nông nghiệp đã bắt đầu để chơi các hình thức mới của nền kinh tế. Xuất hiện đóng cửa và mở công ty cổ phần, hợp tác xã và hợp tác hạn chế. Tổng cộng, họ chiếm khoảng 2/3 của ngành nông nghiệp. Cuộc khủng hoảng đã ảnh hưởng nặng nề trên tất cả các trang trại mới. Không đủ máy móc nông nghiệp, ô tô, phân bón và vân vân. D.

Chính phủ đã thông qua một chương trình để loại bỏ các tàn dư của hệ thống Xô Viết - nhà nước và các trang trại tập thể. Vào tháng Ba năm 1992, Nga đã có khoảng 60 nghìn trang trại cá nhân kiểu trang trại. Bởi sự sụp đổ của số của họ đã tăng gấp năm lần. Tuy nhiên, do thiếu công nghệ, họ vẫn không thể cung cấp nước với một lượng vừa đủ thu hoạch. Regression dẫn đến thực tế là do sản xuất giữa 90 giảm 70% so với mùa giải của Liên Xô trước. Người nông dân đã không thể nuôi người Nga, và tất cả vì một sự gia tăng đáng kể trong giá thuốc thử, thiết bị, và vân vân. D.

Vũ khí và trang

Năm 1992, chính phủ giảm mạnh việc mua sắm vũ khí. Trong thời đại của Liên Xô Vũ khí và phức tạp đã trở nên quá cồng kềnh. Nó được dành phần lớn nhất của ngân sách. Với cuộc khủng hoảng kinh tế, nhà nước chỉ đơn giản là không thể cung cấp việc làm cho hầu hết các công ty, dẫn đến phá sản và bán họ cho một bên thứ ba.

Đặc biệt nghiêm trọng là vấn đề với nghiên cứu và phát triển (R & D). Trình tự tài trợ phức tạp này đã bị phá hủy, đó là lý do tại sao các đội có trình độ cao đã phá vỡ và mất việc. Đó cũng là lúc bắt đầu cái gọi là "chảy máu chất xám" - .. Sự di cư của các nhà khoa học, kỹ sư, nhà thiết kế, vv Họ đang ồ ạt di cư sang các nước phương Tây để tìm kiếm cuộc sống tốt hơn, trong khi các doanh nghiệp của họ nhàn rỗi không có việc làm.

Chính phủ, cải cách công nghiệp quốc phòng, thực hiện một số lỗi nghiêm trọng: không phải để tiến hành tái cơ cấu hoặc chuyển nhượng nhà máy ở khu bảo tồn. Một số chuyên gia chỉ ra rằng chính phủ đã sai khi loại bỏ hạn chế đối với việc nhập khẩu hàng tiêu dùng, trong đó rời công ty không có ngách trên thị trường.

từ chức Gaidar của

Trong tháng 12 năm 1992, Yegor Timurovich Gaidar từ chức của Chủ tịch Chính phủ. ra đi của ông là một sự thỏa hiệp trong quan hệ giữa Hội đồng tối cao và Tổng thống Nga. Người ta cho rằng thỏa thuận này sẽ cho phép tổ chức một cuộc trưng cầu một cách an toàn trên một hiến pháp mới. Tuy nhiên, vào năm 1993, các đại biểu từ chối thực hiện nghĩa vụ của họ, dẫn đến một cuộc xung đột của Chính phủ và Chủ tịch nước. Ông kết thúc sự kiện tháng Mười, khi Moscow chịu đựng nhiều ngày chiến đấu đường phố.

Trong cuộc khủng hoảng mùa thu Gaidar trở lại một lần nữa Chính phủ, và đã có các Phó Chủ tịch đầu tiên, cũng như Bộ trưởng Bộ Kinh tế. Cuối cùng, quản lý cấp cao, ông rời ngày 20 tháng 1 năm 1994. Đến thời điểm này tất cả các cải cách kinh tế lớn Gaidar đã được tổ chức, và đất nước sống trong thực tế kinh tế mới.

Kết quả tích cực của cải cách

Trở lại trong tháng 12 năm 1992, vào đêm trước của nghỉ hưu, ông tóm tắt kết quả công việc của họ. Thủ tướng Chính phủ tại Đại hội VII Đại biểu nhân dân nhấn mạnh những thành công lớn của quyền lực. Tổ chức lại hệ thống thuế, tư nhân hóa và cải cách ruộng đất (tổ chức lại các trang trại tập thể và nhà nước), Năng lượng tái cơ cấu, các công ty dầu lập giảm chi phí để mua đạn dược và trang thiết bị quân sự.

Bộ trưởng Bộ Kinh tế và đồng nghiệp Gaidar Andrey Nechayev gọi Chính phủ và các bước quan trọng khác trong một khoảng thời gian khủng hoảng. Ngoài việc tự do hoá giá đã nêu trên, Chính phủ đã cho phép tự do thương mại, nợ nước ngoài định cư bằng cách mở dòng tín dụng ở phương Tây. Gaidar cải cách vào năm 1992 đã làm cho nó có thể để giảm thâm hụt ngân sách. đổi mới thuế quan trọng là sự xuất hiện của thuế đối với sản xuất dầu. Điều của quá khứ kế hoạch hệ thống kinh tế. Nhà nước đã phải nhờ đến các hợp đồng của chính phủ. Trong lĩnh vực đầu tư thép các mối quan hệ chính quyền và các doanh nghiệp tư nhân. Anew nó được xây dựng thương mại với các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ - cô đi đến giá thế giới và nguyên tắc cơ bản của thị trường.

E. T. Gaydar, các cải cách kinh tế dẫn đến việc tái cấu trúc các mối quan hệ tài chính, kêu gọi thành lập các nguyên tắc thương mại trong xuất khẩu vũ khí cho quân đội. Một sự đổi mới quan trọng là việc áp dụng pháp luật về phá sản. Với sự ra đời của nền kinh tế thị trường đã được thành lập và các công ty đầu tư và thị trường chứng khoán đầu tiên, mà không thể có được ở Liên Xô.

"Liệu pháp sốc"

Sau sự sụp đổ của Liên Xô Nga đang ở một ngã tư, mà đã không được nêu ra trong lịch sử nhân loại. nhà nước khổng lồ với một cuộc sống 70 năm dưới chế độ Cộng và nền kinh tế kế hoạch đằng sau nó là cần thiết để di chuyển đến một mô hình thị trường văn minh. Trong 1991-1992. không một quốc gia trên thế giới đang trải qua một thí nghiêm không tự nguyện như vậy. Hai năm trước khi chuyển đổi tương tự của Nga đã bắt đầu tại Ba Lan và Tiệp Khắc, nhưng họ đã không mang lại kết quả rõ rệt, và chỉ tồn tại ở dạng phác thảo.

Điều cốt lõi của cải cách Gaidar là để đảm bảo rằng chính phủ phải theo nghĩa đen mù, vào rủi ro riêng của họ, vận hành nền kinh tế ốm yếu của đất nước mình. Tuy nhiên, một cái gì đó vẫn được tiếp quản từ các đồng chí cựu trong trại xã hội chủ nghĩa. Ví dụ, ở Nga nó được tạo công ăn việc làm tạm thời, tương tự như các Nghị định về thương mại tự do ở Ba Lan. Những biện pháp này đã giúp để điền vào các quầy hàng trên đường phố. Tuy nhiên, những thay đổi này có chi phí của họ. thương mại đó đã đạt được hình dạng kỳ lạ - gian hàng mới xuất hiện hỗn loạn và không có bất kỳ kiểm soát.

cải cách kinh tế của chính phủ Gaidar (sự chuyển đổi từ một xã hội chủ nghĩa sang nền kinh tế thị trường) bắt đầu quá muộn. Trong thực tế, thời gian đã bị mất trong cuối thập niên 80, khi những dấu hiệu nghiêm trọng đầu tiên của cuộc khủng hoảng. Xô nền kinh tế nguyên liệu đã trải qua sự thống khổ của giá dầu sụt giảm, dẫn đến hàng đợi trong các cửa hàng và hệ thống thẻ trước khi cải cách Gaidar bắt đầu. Tên của "liệu pháp sốc" đã được đưa ra thay đổi xứng đáng - hệ thống đã được thay thế trong một môi trường hợp khẩn cấp.