Quyền hành pháp và hành chính công như một loại hoạt động của nhà nước

" не являются тождественными. Các khái niệm về "hành chính công" và "quyền hành pháp " không giống nhau. Trong khi đó, các cuộc thảo luận hiện đang được tiến hành đối với vị trí của họ so với nhau.

Hành chính công, điều hành

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Luật, hoạt động như một thể chế có quy chuẩn, bao gồm nhiều yếu tố. Mục tiêu chính của nó là để điều chỉnh quan hệ xã hội. Trong số các lĩnh vực chính được phân bổ quản lý xã hội, hành chính công. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Quyền hành pháp được định nghĩa là một chi nhánh tương đối độc lập của tổ chức này.

Nội dung danh mục

Bản chất của quản lý bao gồm ảnh hưởng có mục đích của chủ thể được ủy quyền đối tượng. Quyền hành pháp và hành chính công liên quan đến việc thực hiện các hoạt động trong quá trình quản lý hàng ngày và thực tế các lĩnh vực khác nhau của đời sống công cộng. Đồng thời, các phương pháp, hình thức và nguồn lực được cung cấp theo luật cũng được sử dụng. Quyền hành pháp và hành chính công không chống đối nhau. Ngược lại, hành động đầu tiên là một phần quan trọng của chính quyền.

Định nghĩa

Hành chính công có thể được xác định theo hai khía cạnh khác nhau. Trước hết, hoạt động được thực hiện bởi các cơ cấu có thẩm quyền của tất cả các chi nhánh hiện có và các tổ chức khác có quyền hành chính. Theo cách tiếp cận này, có thể nói rằng nhà nước và tất cả các tổ chức của nó quản lý các tương tác và các quá trình xã hội. Đồng thời, họ thực hiện quyền hành pháp. Nếu chúng ta xem xét quản trị nhà nước theo nghĩa hẹp, thì nó có thể được mô tả như là một hướng nhất định về hoạt động hành chính liên quan đến việc thực thi quyền hành pháp. Theo cách tiếp cận này, nó được định nghĩa là một loại công việc riêng biệt được sản xuất bởi các cấu trúc có liên quan. Trong trường hợp này, tác động đến mối quan hệ trong xã hội từ các ngành khác được xem là riêng biệt. Quyền hành pháp có thể được mô tả như một định hướng độc lập về quyền lực nhà nước. Nó thực hiện các hoạt động hành chính và hành chính thông qua một bộ các cấu trúc được ủy quyền. Công việc này được thực hiện thông qua việc thực hiện các chức năng, quyền hạn đặc biệt bằng các phương tiện và phương pháp, được ghi trong pháp luật.

Mối tương quan giữa khái niệm "quản trị công" và "quyền hành pháp"

Ngày nay, có một số cách tiếp cận để so sánh các đặc tính của các loại này. Trước hết, tỷ lệ quyền hành pháp và hành chính công dựa trên sự tập trung của họ. Điều đầu tiên có một quy tắc chính trị, và thứ hai - một đặc tính tổ chức-quy tắc. Điều này giải thích việc giải thích các định nghĩa của mỗi loại. Cụ thể, chính phủ được xem như là một hoạt động tồn tại trong thực tế, và điều hành là thành phần của nó. Nó chỉ được thực hiện trong khuôn khổ công việc hành chính và hành chính. Cần lưu ý rằng hành chính và hành chính công khác nhau về phân phối của họ. Loại thứ hai được nhìn nhận rộng rãi hơn. Quyền hành pháp, đến lượt mình, được coi là một yếu tố phái sinh của chính quyền bang. Nó phụ thuộc vào anh ta, bởi vì mức độ tổ chức của anh ta quyết định tính hiệu quả của các hoạt động của nó. Cùng với điều này, hiệu quả ngược cũng được ghi nhận. формирует основу организационной структуры. Quyền hành pháp trong hệ thống cơ quan chính phủ tạo cơ sở cho cơ cấu tổ chức. Nó ảnh hưởng đến các quá trình khác nhau trong xã hội.

Nuance

– категории равнозначные. Trong khoa học, cũng có ý kiến cho rằng quyền hành pháp và hành chính công là các loại tương đương. Vị trí này được giải thích như sau. Việc thay thế một loại này sang loại khác chỉ là do thay đổi chế độ và sự chuyển đổi sang một giai đoạn lịch sử mới. Trong thời kỳ Xô viết, khái niệm về quản trị công đã được sử dụng, và trong Hiến pháp năm 1993, quyền hành pháp đã được tôn trọng. Trong khi đó, những thay đổi này không ảnh hưởng đến nội dung thực tế của hoạt động hành chính và hành chính.

Các tính năng chính

Hành chính công là hoạt động điều tiết của cơ quan chức năng như một toàn thể - hành pháp, đại diện, tư pháp, công tố, vv Theo nghĩa hẹp, đó là hành chính. . Ở cấp liên bang và cấp khu vực, có các cơ cấu được ủy quyền thực hiện các cơ quan điều hành hành chính công . Trong việc áp dụng luật pháp, danh mục này được xem xét theo nghĩa hẹp. Về khía cạnh này, các dấu hiệu sau của hành chính công được phân biệt:

1. Đây là những hoạt động hành chính và hành chính liên quan đến việc áp dụng luật pháp và các quy định khác.

2. Trong phạm vi quản lý nhà nước, xây dựng luật cũng được tiến hành. Nó bao gồm trong thực tế là các cấu trúc có thẩm quyền thuộc thẩm quyền của họ thực hiện một sự phát triển độc lập và chấp thuận các quy tắc ứng xử bắt buộc đối với những người tham gia trong quan hệ công chúng. Cùng với điều này họ kiểm soát việc thực hiện các quy định đã thông qua, thực hiện các hoạt động thực thi pháp luật.

3. Nó được thực hiện ở bất cứ nơi nào có nhu cầu đảm bảo thực hiện các hành động lập pháp, bảo vệ tự do và lợi ích của công dân, tức là trong các lĩnh vực chính của cuộc sống công cộng.

4. Chính phủ - liên tục, có hệ thống, liên tục hoạt động. Nó dựa trên các luật khách quan điều chỉnh việc thực hiện các quyền hành chính. Hoạt động này tập trung vào việc bảo đảm quyền lợi, quyền tự do và quyền của công dân, tư nhân, an ninh và trật tự công cộng.

5. Nó được thực hiện bởi các cấu trúc được ủy quyền đặc biệt. Chúng được hình thành ở cả cấp khu vực và liên bang.

Tính đặc hiệu

Quản lý nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc tính hợp pháp. Điều này có nghĩa là công việc của các cấu trúc được ủy quyền được dựa trên các định mức. Trong hệ thống quản lý nhà nước theo chiều dọc (phân cấp, cấp dưới) và kết nối ngang được hình thành. Người trước đây giả sử sự phụ thuộc nghiêm ngặt, sau cùng - bình đẳng. Quản lý nhà nước dựa trên nguyên tắc tổ chức. Hoạt động này được đặc trưng bởi nhiều hình thức, phức tạp trong đó đảm bảo một chức năng ổn định, có mục đích của toàn bộ cơ chế hành chính. Trên cơ sở quản lý nhà nước, thực hiện thủ tục tố tụng hình sự đối với việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Đặc biệt, các hình phạt được đưa ra, cảnh báo được ban hành, v.v.

Các chức năng chính

Nhà nước thực hiện các nhiệm vụ chính sau:

1. Hỗ trợ thông tin về công việc của cơ cấu nhà nước. Cụ thể là thu thập, tiếp nhận, xử lý, phân tích thông tin cần thiết cho hoạt động hành chính.

2. Mô hình và dự báo hệ thống quản lý nhà nước, cơ quan nhà nước, tiêu chuẩn làm việc.

3. Lập kế hoạch. Đó là một bộ các biện pháp nhằm xác định tỷ lệ, chỉ đường, tỷ lệ, các chỉ số chất lượng và định lượng cho sự phát triển của một số quá trình trong hệ thống hành chính công. Trong khuôn khổ quy hoạch, nhiệm vụ, phương hướng và mục tiêu cải cách hành chính đang được xây dựng.

4. Tổ chức. Đó là sự hình thành của một hệ thống hành chính công phù hợp với cách tiếp cận và hoàng tử được pháp luật thiết lập. Tổ chức cũng cung cấp cho các định nghĩa về cấu trúc của các yếu tố hành chính và cấp dưới.

5. Quy định. Đây là một quy chế hoạt động của các mối quan hệ hành chính phát sinh liên quan đến việc thực hiện quyền hạn của các cấu trúc có thẩm quyền và nhân viên của họ. Quy định này giả định việc cung cấp một chế độ hoạt động thích hợp dưới hình thức thông qua các hành vi có liên quan. Đặc biệt, họ là những đơn đặt hàng, hướng dẫn, hướng dẫn, quy tắc và những điều khác.

6. Quản lý. Đó là định nghĩa về tiêu chuẩn và quy tắc hoạt động nói chung và các quy trình riêng biệt nói riêng.

Các nhiệm vụ bổ sung

Nhà nước thực hiện các chức năng như:

1. Điều phối. Chức năng này bao gồm việc điều phối các hoạt động của các cơ quan chính phủ khác nhau để đạt được các mục tiêu chung.

2 . Kiểm soát. Nó được thực hiện để xác định sự không thống nhất hoặc sự phù hợp của tình trạng thực tế của toàn bộ hệ thống hành chính với các tiêu chuẩn đã được thiết lập và mức độ thích hợp. Là một phần của sự kiểm soát, các hành động cụ thể được phân tích, các chỉ số cuối cùng được xác định và so sánh với các kế hoạch đã được lên kế hoạch.

3. Quy định. Đó là việc áp dụng các phương pháp và phương pháp quản lý trong tổ chức của hệ thống và trong quá trình hoạt động.

4. Kế toán. Đó là việc ghi lại các thông tin được thể hiện dưới dạng định lượng và chỉ ra kết quả thực hiện quyền hạn quản lý, quan hệ, sự sẵn có của tài liệu và phong trào của họ có ý nghĩa quan trọng đối với hành chính công.

Mô tả hoạt động

Như đã đề cập ở trên, quyền hành pháp đóng vai trò là một phần không thể tách rời của chính quyền bang. Nó thuộc quyền kiểm soát của các chi nhánh khác và bao gồm trong việc thực hiện bởi các cấu trúc đặc biệt được ủy quyền có chức năng đặc biệt theo quy định của pháp luật. обладает рядом признаков. Quyền hành pháp trong hệ thống quản lý nhà nước có một số tính năng. Cụ thể:

1. Đây là một hướng độc lập, tương tác liên tục với các cấu trúc đại diện và tư pháp.
2. Quyền hành pháp được điều kiện bởi sự tồn tại của nhà nước. Việc thực hiện các chức năng và quyền hạn khác nhau trong nước là không thể trong khuôn khổ của bất kỳ chi nhánh đơn lẻ nào. Các hoạt động hành chính và hành chính được thực hiện liên tục, bảo đảm trật tự, an ninh, quốc phòng ...
3. Sự thống nhất của nhà điều hành dựa trên Hiến pháp. Trong nghệ thuật. 11 xác định rằng việc phân định quyền lực và các đối tượng của việc tiến hành các công trình được thực hiện theo Luật cơ bản cũng như các văn bản quy phạm liên bang.
4. Là một đặc điểm chính của chính phủ là trách nhiệm đối với tất cả các hành động và quyết định cam kết. Mục đích chính của nó là quản lý hàng ngày theo luật pháp để bảo đảm và bảo vệ quyền tự do và lợi ích của người dân.
5. Theo quan điểm của kế hoạch là một trong những nhiệm vụ của chính quyền nhà nước, nó nằm trong nhiệm vụ của quyền hành pháp.

Chỉ đường cơ bản

Các cơ quan quyền hành pháp quản trị nhà nước về các chủ đề của Liên đoàn thực hiện các nhiệm vụ khác nhau. Trong số đó, cần nhấn mạnh các chức năng:

1. Đảm bảo tuân thủ các quy định hiến pháp ở các quốc gia e.
2. Điều hành. Nó liên quan trực tiếp đến việc thực hiện các quy định hiến pháp và lập pháp.
3. Nhân quyền. Công việc này hàm ý việc tuân thủ và bảo vệ quyền tự do và lợi ích của con người và công dân.
4. Kinh tế-xã hội. Nó cung cấp cho việc hình thành các điều kiện thích hợp cho sự phát triển của xây dựng, hành chính-chính trị, quản lý văn hoá-xã hội.
5. Bình thường-sáng tạo. Các cơ quan được ủy quyền thông qua các hành vi pháp lý theo thẩm quyền của mình.
6. Bảo vệ. Chức năng này có nghĩa là các cơ cấu được phép có cơ hội áp dụng các biện pháp hành chính cho các tổ chức và công dân trong trường hợp vi phạm các yêu cầu của luật pháp.

Giảng viên

Quyền hành pháp được thực hiện:

1. Các vùng của đất nước. Đó là các vùng và khu vực, các khu tự trị bao gồm các nước cộng hòa, các thành phố feda. Giá trị.
2. Liên bang Nga.

Trong khuôn khổ tương tác với các tổ chức được ủy quyền, tất cả các thực thể đều bằng nhau.

Kết luận

Tỷ lệ quyền hành pháp và hành chính công do đó xuất hiện như một yếu tố cần thiết trong việc phân tích bản chất của từng loại. Hiện nay, nhiều cách tiếp cận khác nhau đối với vấn đề này được sử dụng. Trong mỗi khái niệm này đều được khám phá từ các phía khác nhau.