Trong trường hợp địa phương tự trị được tạo ra? Quy định về tổ chức zemstvo

Sau khi bãi bỏ chế độ nông nô đã có nhu cầu cải cách khẩn cấp trong hệ thống chính quyền địa phương. Vào đầu năm 1863 một ủy ban đặc biệt chuẩn bị một dự thảo của một hình thức mới của chính quyền địa phương, mà sau này được gọi là "địa phương tự trị." Họ đã dựa vào "Quy định về các tỉnh và các tổ chức huyện zemstvo". Tài liệu này được ký kết bởi Sa hoàng Alexander II 01 tháng một năm 1864.

chức năng zemstvoes

"Tình hình trên cơ sở đất" chia sẻ bởi tất cả các zemstvos trên tỉnh và huyện. chức năng của họ được mô tả trong các quy định cơ bản và có thể được trình bày tóm tắt như sau:

- quản lý tài sản, các quỹ zemstvos;

- Mái ấm giám, nhà từ thiện và các tổ chức từ thiện khác;

- việc thành lập các trường học, bệnh viện, thư viện, và sự chăm sóc của họ;

- vận động hành lang thương mại địa phương và công nghiệp;

- cung cấp các nhu cầu kinh tế cần thiết của quân đội và thư;

- thu lệ phí địa phương và các loại thuế, trạng thái nhất định;

- biện pháp tổ chức và hành chính nhằm duy trì hoạt động bình thường của Zemstvos;

- hỗ trợ để bảo quản các loại cây trồng, ngăn ngừa sự mất mát của gia súc, kiểm soát loài gặm nhấm nhỏ và châu chấu.

Những chức năng và Zemstvos khác chỉ ra phổ độc quyền kinh tế của các hoạt động của họ.

Trong trường hợp chúng được tạo zemstvo

Theo "Quy chế ...", địa phương tự trị đã được thành lập tại 33 tỉnh. Các trường hợp ngoại lệ là Bessarabia khu vực, đất của quân đội Đồn, tỉnh như Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan và Arkhangelsk, cũng như Ba Lan, Lithuania và các tỉnh Baltic. Trong những vùng đất đến năm 1911 vận hành các ủy ban đặc biệt về kinh tế địa phương. Sự khác biệt là các địa phương tự trị được tạo ra bởi bầu và các ủy ban là cán bộ của Bộ Nội vụ bổ nhiệm. Để hiểu được lý do cho quyết định này, nó là cần thiết để xem xét các thủ tục cho cuộc bầu cử, mà được hình thành như là kết quả của Zemstvo.

Khi cuộc bầu cử diễn ra trong hội đồng huyện

Ban tổ chức của cuộc cải cách County không thể công khai công bố các nguyên tắc của bất động sản của chính quyền địa phương, mà còn để cung cấp quyền bỏ phiếu cho tất cả, không có ngoại lệ, vì nó dường như họ không thể chấp nhận.

Hình thành các chính quyền địa phương có thể được biểu diễn dưới dạng một bảng.

Như có thể thấy, phần chính được bầu làm giáo triều. Họ phân biệt chủ đất Curia, nông dân và cư dân đô thị. Đối với chủ đất yêu cầu đất được thành lập mà ở các tỉnh khác nhau dao động 200-800 mẫu đất. Thành phố cư dân có quyền bỏ phiếu tại một hàng năm doanh thu tiền mặt tài sản của hơn 6000 rúp. trình độ sở hữu nông thôn Giáo triều có - Nông dân Quốc hội được trao quyền đại diện của họ, những người vận động cho quyền lợi của người sản thứ ba trong zemstvo. Số lượng lớn nhất của lớp là ít hơn 10% số phiếu bầu trong Zemstvo hội.

Nhiều người trong số đất mà trên đó không có địa phương tự trị đã được tạo ra hay là tại các tỉnh biên giới thời gian gần đây sáp nhập. Các nhà chức trách trung ương sợ không dám thừa nhận để kiểm soát người dân địa phương, có những quyết định có thể gây tổn hại cho chính quyền trung ương hay bất đồng quan điểm khuyến khích trong khu vực.

Counterreforms 1890

Năm 1890 nó đã được xuất bản "Việc cung cấp mới trên cơ sở đất", theo đó một phần đáng kể của người dân bị tước quyền bầu cử của mình. Các cuộc bầu cử được tổ chức theo quy định mới vào năm 1897, cho thấy một sự gia tăng mạnh trong Hội đồng quản trị của quý tộc và các quan chức và đại diện của nông dân giảm - 1,8% tổng số thành viên của Zemstvos.

biến đổi hơn nữa

Pháp luật về địa phương tự trị đã được sửa đổi trong cuộc cách mạng của 1905-1907. Sau đó, pháp luật để cân bằng quyền lợi của những người nông dân đã được thông qua, và vào năm 1912 địa phương tự trị được thành lập đã có trong khu vực phía tây của Nga. Sau cuộc cách mạng năm 1917 , Hội đồng huyện đã được bãi bỏ.