Phương tiện thông tin đại chúng và luật về họ

Các phương tiện truyền thông, như nhiều người được thuyết phục, là "sức mạnh thứ tư". Rất nhiều ảnh hưởng của báo, tạp chí, truyền hình, đài phát thanh và các nguồn trực tuyến là điều đáng chú ý trong xã hội hiện đại. Vai trò và chức năng của báo chí là gì? Quy định pháp lý về lĩnh vực truyền thông được thực hiện như thế nào? Những đổi mới nào chúng ta có thể mong đợi trong khía cạnh này?

Định nghĩa thuật ngữ "phương tiện truyền thông"

Theo cách giải thích phổ biến, các phương tiện thông tin đại chúng là các thể chế được tạo ra để phát sóng công khai cho xã hội hoặc các nhóm địa phương thông tin khác nhau thông qua các kênh công nghệ nhất định. Các phương tiện truyền thông, như một quy luật, có một đối tượng mục tiêu và một trọng tâm theo chủ đề (ngành). Có các phương tiện thông tin đại chúng chính trị, có các phương tiện thông tin đại chúng về định hướng kinh doanh, khoa học, giải trí ...

Các kênh công nghệ được đề cập hiện nay được chia thành ngoại tuyến (còn gọi là "truyền thống") và trực tuyến. Đầu tiên bao gồm báo in, tạp chí, đài phát thanh, truyền hình. Thứ hai là các sản phẩm tương tự của họ, có chức năng trên Internet dưới dạng các bài viết trên các trang web, truyền hình và các chương trình phát sóng trực tuyến, cũng như các đoạn video và âm thanh được đặt dưới dạng một bản ghi và các cách khác để trình bày nội dung sử dụng các công nghệ số (thuyết trình flash, Tập lệnh HTML5 ...).

Sự xuất hiện của giới truyền thông

Đồng thời, theo một số chuyên gia, nguyên mẫu của các phương tiện truyền thông đã tồn tại vào thời đó khi nhân loại chưa phát minh ra một ấn phẩm và một bảng chữ cái, mà ngay cả một ngôn ngữ đầy đủ. Các nhà khoa học tin rằng những bức tranh đá cổ, một số nhà khoa học tin rằng, đã có thể thực hiện được một số chức năng đặc trưng của những phương tiện truyền thông hiện đại. Ví dụ, thông qua họ, một bộ lạc du mục có thể thông báo (cố ý hoặc vô ý) một người khác đến địa điểm của họ, về nguồn tài nguyên hiện có trên lãnh thổ - nước, thảm thực vật, khoáng chất, cung cấp thông tin chung về khí hậu (ví dụ: vẽ mặt trời ) Hoặc hiển thị các yếu tố của quần áo ấm trong bản vẽ.

Tuy nhiên, các phương tiện thông tin đại chúng đã được tìm thấy, tất nhiên, chỉ trên thực tế của việc phát minh của các tàu sân bay thông tin, mà presupposed khả năng kỹ thuật sao chép các nguồn trong một số lượng lớn các bản sao. Đây là thời Trung Cổ - thời điểm những tờ báo đầu tiên xuất hiện. Vào khoảng thế kỷ 19 và 20, một điện thoại, radio điện tín, và sau đó đã được phát minh ra. Vào thời điểm đó, các cộng đồng các nước phát triển đã bắt đầu trải nghiệm các nhu cầu truyền thông hữu hình do các quá trình phản ánh các khía cạnh của xây dựng chính trị, các vấn đề kinh tế xã hội đã được sản xuất trong quá trình tăng cường sản xuất và đưa ra các cơ chế thị trường mới. Năng lượng và kinh doanh bắt đầu tích cực sử dụng các công nghệ sẵn có để giao tiếp với cộng đồng. Xu hướng này nhanh chóng trở thành một nhân vật đại chúng, và các phương tiện truyền thông đại chúng xuất hiện dưới hình thức mà chúng ta biết ngày nay.

Các phương tiện truyền thông nhận được một nhu cầu rất lớn, chủ yếu trong môi trường chính trị. Họ đã trở thành cơ chế chủ yếu để truyền thông giữa chính phủ và xã hội, cũng như một công cụ hiệu quả để thảo luận giữa các tổ chức chính trị khác nhau. Các phương tiện truyền thông đã trở thành một nguồn lực, sự kiểm soát này có thể đảm bảo khả năng của một số nhóm quan tâm để quản lý ý thức của con người trên quy mô toàn xã hội hoặc các cá nhân đại diện. Sức mạnh của giới truyền thông đã xuất hiện.

Các phương tiện truyền thông được ban cho các chức năng cụ thể. Xem xét chúng.

Chức năng của phương tiện thông tin đại chúng

Các chuyên gia gọi chức năng cơ bản của thông tin. Nó bao gồm sự hiểu biết của cộng đồng hoặc các nhóm cụ thể tạo thành nó, với thông tin phản ánh các vấn đề thực tế, sự kiện, dự báo. Ngoài ra, chức năng thông tin có thể được thể hiện trong việc công bố thông tin của một số chủ thể chính trị hoặc các thực thể kinh doanh để thông báo không chỉ cho xã hội mà còn cả các con số hoặc tổ chức có ý nghĩa của nó. Điều này có thể được thể hiện, ví dụ như trong các cuộc phỏng vấn phỏng vấn, khi một doanh nhân nói về những lợi thế cạnh tranh của công ty mình - những khách hàng mục tiêu này có thể được tính toán không quá nhiều bởi những người có thể được coi là đối thủ cạnh tranh của công ty hoặc ví dụ như các nhà đầu tư tiềm năng . Trong trường hợp này, các hình thức trình bày thông tin có thể khác nhau. Trong số những yếu tố chính, có thể phân biệt được hai dạng dưới dạng sự kiện và dưới hình thức ý kiến (hoặc thông qua cân bằng cân bằng giữa hai mô hình).

Một số chuyên gia tin rằng các phương tiện truyền thông thực hiện một chức năng giáo dục (và một số xã hội hóa). Nó bao gồm việc chuyển giao cho các nhóm mục tiêu của công dân hoặc xã hội như một kiến thức toàn bộ giúp nâng cao mức độ tham gia vào các quá trình nhất định, để bắt đầu hiểu những gì đang xảy ra trong chính trị, trong nền kinh tế, trong xã hội. Ngoài ra, chức năng giáo dục của các phương tiện truyền thông là quan trọng từ quan điểm rằng khán giả mục tiêu hiểu ngôn ngữ của các nguồn đọc, trở nên vĩnh viễn, quan tâm đến việc có được thông tin mới. Ảnh hưởng của các phương tiện truyền thông về trình độ giáo dục như vậy, tất nhiên, không phải là tuyệt vời như vậy. Chức năng này lần lượt được thiết kế để đối phó với các trường học, trường đại học và các cơ sở giáo dục khác. Tuy nhiên, các phương tiện truyền thông có thể hài hòa hài hòa với kiến thức mà mọi người nhận được trong các cơ sở giáo dục.

Chức năng xã hội hóa của các phương tiện thông tin đại chúng có thể là để giúp mọi người tham gia vào các thực tế của môi trường xã hội. Các phương tiện thông tin đại chúng có thể hướng dẫn cho người dân lựa chọn những giá trị đó sẽ góp phần vào việc thích nghi sớm với các chi tiết cụ thể của các quá trình kinh tế xã hội và chính trị.

Ai kiểm soát ai?

Các phương tiện truyền thông, nếu chúng ta nói về các chế độ dân chủ, cũng thực hiện chức năng kiểm soát các hiện tượng nhất định trong chính trị và kinh tế. Đồng thời, chính xã hội được gọi là chủ thể hoàn thành nó. Tương tác với các phương tiện truyền thông, xã hội (dưới hình thức các nhà hoạt động cá nhân thể hiện sự quan tâm của một số nhóm) tạo thành các vấn đề thích hợp, và các phương tiện truyền thông làm cho nó công khai. Các quyền lực, lần lượt, hoặc các đối tượng của hoạt động kinh tế, doanh nghiệp, con số kinh doanh cá nhân, sẽ buộc phải đáp ứng các yêu cầu có liên quan của xã hội, "tài khoản" cho lời hứa, cho việc thực hiện một số chương trình, giải quyết vấn đề bức xúc. Trong một số trường hợp, kiểm soát được bổ sung bởi một chức năng chỉ trích. Vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng theo nghĩa này không thay đổi - điều chính yếu là truyền đạt ý kiến và đề xuất có liên quan đến quần chúng rộng rãi. Và rồi, lần lượt, truyền bá phản ứng của chính quyền hoặc doanh nghiệp.

Một trong những chức năng cụ thể của truyền thông là khớp nối. Nó là để cho phép xã hội trở lại với con người của các nhà hoạt động thể hiện sự quan tâm của người khác, bày tỏ quan điểm của họ một cách công khai và đưa nó tới cho các đối tượng khác. Ngoài ra, chức năng huy động của phương tiện truyền thông gắn liền với khớp nối. Nó giả định sự tồn tại của các kênh thông qua đó cùng một nhà hoạt động phản ánh sở thích của ai đó được đưa vào trong một quá trình chính trị hoặc kinh tế. Họ không chỉ trở thành đại diện cho quan điểm của ai đó, mà còn là những con số trực tiếp ở cấp độ của chính phủ hay doanh nghiệp.

Truyền thông và luật pháp

Các phương tiện truyền thông Nga, giống như các phương tiện truyền thông ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, hoạt động theo các định luật đã được thiết lập. Những hành vi tiêu chuẩn nào điều khiển hoạt động của lĩnh vực truyền thông ở Liên bang Nga? Nguồn luật chính cho chúng ta là Luật về Truyền thông đại chúng, bắt đầu có hiệu lực từ tháng 2 năm 1992. Tuy nhiên, nó được thông qua vào tháng 12 năm 1991. Kể từ đó Liên Xô vẫn chính thức tồn tại, cơ thể thông qua hành động này được gọi là Tối Cao Nga của Nga. Và Chủ tịch của RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin, đã ký nó. Trước luật pháp này là Luật Xô viết "Báo chí", có hiệu lực vào tháng 8 năm 1990. Các chuyên gia ghi nhận thực tế là cả hai nguồn của luật được phát triển chủ yếu bởi cùng tác giả.

Lịch sử của luật truyền thông Nga

Những hành động pháp lý trước những gì mà chúng ta đã nêu ở trên? Các nhà sử học lưu ý rằng luật điều chỉnh các hoạt động của giới truyền thông đã có hiệu lực ngay cả trước Cách mạng tháng Mười. Tuy nhiên, sau khi thay đổi quyền lực, họ đã bị bãi bỏ. Tuy nhiên, rất sớm, đã xuất hiện Nghị định về Báo chí do Hội đồng Nhân dân tỉnh ký vào tháng 10 năm 1917. Nó tuyên bố rằng một khi hệ thống chính trị mới ổn định, bất kỳ tác động hành chính nào đối với công việc của báo in sẽ bị ngưng. Giả định rằng sẽ có tự do ngôn luận, chỉ giới hạn trong các biện pháp có thể có trách nhiệm trước tòa án. Tuy nhiên, việc thông qua một luật có thể củng cố các điều khoản này, đã không xảy ra, cho đến năm 1990.

Kiểm duyệt và công khai

Các sử gia Bolsheviks, như các sử gia lưu ý, gần như ngay lập tức sau khi thiết lập quyền lực của họ đóng cửa hàng chục tờ báo, giới thiệu kiểm duyệt. Hoạt động của các phương tiện truyền thông Liên Xô không được quy định bởi bất kỳ luật nào và, theo các chuyên gia, dưới sự kiểm soát trực tiếp của CPSU và Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô. Sự tương tác của các phương tiện truyền thông và chính phủ ở Liên Xô diễn ra trên thực tế đơn phương. Các quan chức của các cơ quan trung ương hoặc các đơn vị cấp dưới trong các cấu trúc ở cấp độ của các nước cộng hòa và các thực thể cấu thành, như các nhà sử học và các luật sư ghi nhận, đã đưa ra các quyết định thích hợp liên quan đến các khía cạnh chính của chính sách biên tập, các quan chức hàng đầu được chỉ định trong các ấn phẩm và giải quyết các vấn đề về tổ chức. Tình huống tương tự cũng xảy ra trong lĩnh vực phát thanh và truyền hình. Do đó, chỉ các cơ quan truyền thông nhà nước hoạt động hợp pháp ở Liên Xô.

Tuy nhiên, trong nửa sau của những năm 1980, glasnost xuất hiện trong nước. Thực tiễn sự can thiệp trực tiếp của chính quyền trong các phương tiện truyền thông đã không liên quan gì đến thực tế đang phát triển trong lĩnh vực này. Các nhà xuất bản de facto bắt đầu đóng một vai trò rất lớn trong sự phát triển về chính trị-xã hội của Liên Xô. Nhưng pháp luật họ đã không có quyền lực. Các nhà xuất bản đã không có cơ hội để giải toả lợi nhuận từ việc bán số lượng khổng lồ. Kết quả là lãnh đạo của đất nước đã quyết định xây dựng một luật về các phương tiện truyền thông, theo đó hợp pháp sẽ củng cố tầm quan trọng của các phương tiện truyền thông trong kỷ nguyên glasnost. Cần thiết phải tạo ra một lĩnh vực truyền thông hoạt động độc lập với đường dây của đảng.

Vì vậy, từ ngày 1 tháng 8 năm 1990 Liên Xô mở ra khả năng hoạt động của các phương tiện truyền thông trong khuôn khổ công khai. Cơ chế duy nhất mà nhiều chuyên gia coi là tiếng vang của những ngày kiểm duyệt là bắt buộc đăng ký các phương tiện truyền thông, đòi hỏi sự tuân thủ các thủ tục nhất định. Chẳng hạn như, ví dụ, định nghĩa của một người hay tổ chức thiết lập một phương tiện truyền thông đại chúng - luật pháp ra lệnh cho nó làm như vậy.

Luật truyền thông mới?

Chính thức được chấp nhận ở Liên Xô, một hành động pháp lý điều chỉnh hoạt động của giới truyền thông vẫn còn hiệu lực. Tuy nhiên, trong suốt thời gian tồn tại của luật, các sửa đổi định kỳ thường xuyên được thực hiện. Và ngày hôm nay, các cuộc thảo luận về việc có nên sửa đổi hành vi pháp lý này một lần nữa, để viết ra điều này hay tiêu chuẩn đó, không giảm bớt. Tất nhiên, chúng ta không nói về việc thông qua một đạo luật (trong bất kỳ trường hợp nào, không có dữ liệu công khai nào được công chúng biết đến). Tuy nhiên, có rất nhiều đề xuất về các loại sửa đổi khác nhau có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng ở Nga.

Trong số gần đây nhất, được thông qua bởi Duma Nhà nước, là hạn chế về quyền sở hữu cổ phần phương tiện truyền thông cho người nước ngoài. Điều gì chính xác có nghĩa là ở đây? Cho đến gần đây, trong cổ phần cổ phần và vốn ủy quyền của giới truyền thông Nga, người nước ngoài có thể có mặt ở bất kỳ tỷ lệ nào (không bao gồm lĩnh vực phát thanh và truyền hình). Vào mùa thu năm 2014, Duma Quốc gia thông qua sửa đổi luật truyền thông trong ba bài đọc, theo đó, từ năm 2016, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ có thể sở hữu không quá 20% tài sản của các phương tiện truyền thông Nga.

Hạn chế tỷ lệ người nước ngoài

Theo các chuyên gia, không một phương tiện thông tin đại chúng nào có thể phải đối mặt với hậu quả của việc áp dụng luật trong một ấn bản mới. Ví dụ có nhiều. Phần lớn người nước ngoài trong tài sản của các nhà xuất bản như Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev và nhiều người khác. Để phá vỡ định mức của luật, luật sư tin rằng, là vấn đề. Các định mức quy định trong đạo luật không cho phép người nước ngoài nắm giữ cổ phần trong các tài sản truyền thông thông qua một chuỗi trung gian của các pháp nhân khác nhau. Điều này có thể dẫn tới điều gì?

Các chuyên gia tin rằng kết quả của việc sửa đổi có hiệu lực có thể là mong muốn của một số thương hiệu truyền thông để ngăn chặn các hoạt động của họ tại Nga. Trong nhiều khía cạnh, các nhà phân tích tin rằng chủ sở hữu phương tiện truyền thông sẽ không có cơ hội xây dựng chính sách biên tập ở định dạng mong muốn. Về vấn đề này, sự công nhận phong cách của thương hiệu truyền thông có thể bị mất chất lượng, độc giả sẽ ngừng mua các ấn phẩm có liên quan, và chủ sở hữu sẽ phải chịu lỗ. Theo một số chuyên gia, tính khả thi của luật pháp có thể gây nghi ngờ do người nước ngoài kiểm soát các khu vực nhạy cảm nhất của không gian truyền thông ở Nga (chính trị, xã hội) không nhiều. Ảnh hưởng nước ngoài hơn trong các ấn phẩm "bóng", gần như không liên quan đến các vấn đề có tầm quan trọng của nhà nước.

Luật về các blogger

Trong số các sáng kiến giật gân khác của nhà lập pháp Nga là những sửa đổi liên quan đến hoạt động của các blogger. Theo họ, chủ sở hữu cổng Internet (hoặc các trang trong mạng xã hội và các dự án trực tuyến tương tự) theo một cách nhất định tương đương với các phương tiện truyền thông nếu khán giả trên các trang có liên quan vượt quá 3.000 người dùng hàng ngày. Đúng vậy, trong trường hợp này các sửa đổi không liên quan đến Luật Truyền thông đại chúng, nhưng là một hành động pháp lý liên quan đến quy định của lĩnh vực IT.

Những loại nghĩa vụ nào, điển hình cho giới truyền thông, sẽ được thực hiện bởi các blogger phổ biến? Trước hết, đó là cung cấp một họ thật, tên và sự bảo trợ. Ngoài ra, blogger được yêu cầu chỉ ra địa chỉ e-mail để nó có thể hợp pháp với anh ta. Đổi lại, tên đầy đủ và e-mail của blogger hoặc nhà cung cấp hosting của trang web nơi dự án được đặt nên được chuyển tiếp đến Roskomnadzor.

Blog không nên xuất bản các thông tin có thể, theo nội dung và trọng tâm của nó, mâu thuẫn với các quy tắc của pháp luật. Ví dụ, bất hợp lý và tiêu cực ảnh hưởng đến lợi ích của người khác, tuyên bố, bản án, công bố thỏa hiệp và thông tin cá nhân trở thành không thể chấp nhận.